Byla 2-991-370/2012
Dėl viešojo konkurso

1Klaipėdos apygardos teismo teisėja Danguolė Martinavičienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės UAB „Omnitel“ ieškinį atsakovei Tauragės rajono savivaldybės administracijai dėl viešojo konkurso,

Nustatė

2ieškovė ieškiniu teismo prašo pripažinti negaliojančia atsakovės 2011-12-07 paskelbto supaprastinto atvirojo konkurso „Judriojo (mobiliojo) ryšio paslauga“ 2 priede pasiūlymo formoje pateiktą pasiūlymo kainos apskaičiavimo formulę C=I-N ir I=(P+Z+D+E)*a*m; pripažinti atsakovės supaprastintą atvirą konkursą „Judriojo (mobiliojo) ryšio paslauga“ negaliojančiu. Nurodo, kad į pasiūlymo kainos apskaičiavimo formulę nėra įtrauktas minimalus prakalbamas mėnesinis mokestis, nors tiek konkurso sąlygų 2 priedo (pasiūlymo formoje) lentelės, kurioje pateikiami techniniai reikalavimai pirkimo objektui, tiek konkurso sąlygų 5 priedo „Techninė specifikacija“ 4 punkte yra nurodyta, kad paslaugos minimalus prakalbamas mėnesinis mokestis vienam abonentui – ne daugiau kaip 20 Lt (su PVM). Kadangi pagal konkurso sąlygas tiekėjų pasiūlymai yra vertinami pagal mažiausios kainos kriterijų, neįvertinus tiekėjų pasiūlyto minimalaus prakalbamo mokesčio apskaičiuojant pasiūlymo kainą, tiekėjams sudaromos sąlygos piktnaudžiauti susidariusia padėtimi ir pateikti perkančiajai organizacijai ekonomiškai nenaudingą pasiūlymą, tačiau su labai maža galutine pasiūlymo kaina. Jeigu kelių pateiktų pasiūlymų yra vienodos kainos, nustatant pasiūlymų eilę pirmesnis įrašomas tas pasiūlymas, kuris pateiktas anksčiausiai. Tokiu atveju laimėtoju gali būti paskelbtas tas tiekėjas, kurio bendra pasiūlymo kaina yra mažiausia, tačiau minimalus prakalbamas mėnesinis mokestis yra didžiausias. Taip pat pasiūlymo kainos formulėje nesant minimalaus prakalbamo mėnesinio mokesčio, tačiau į ją įtraukus nuolaidą, didesnę nuolaidą pasiūlęs tiekėjas įgyja konkurencinį pranašumą, t. y. perkančioji organizacija, gavusi didesnę nuolaidą, už paslaugas mokės brangiau. Toks pasiūlymo kainos apskaičiavimo būdas prieštarauja Viešųjų pirkimų įstatyme įtvirtintam racionalaus lėšų panaudojimo principui, neužtikrina tiekėjų lygiateisiškumo, nediskriminavimo, skaidrumo principų laikymosi. Konkursu su tokia sąlyga neįgyvendinamas viešųjų pirkimo tikslas, todėl supaprastintas atviras konkursas „Judriojo (mobiliojo) ryšio paslauga“ pripažintinas negaliojančiu.

3Atsakovė Tauragės rajono savivaldybės administracija 2012-01-13 atsiliepime nurodė, kad su ieškiniu nesutinka (b. l. 36. 37). 2012-01-27 atsakovė pateikė naują atsiliepimą (b. l. 51, 52), kuriame nurodo, jog išstudijavus visas konkurso sąlygas ir specialistų išvadas sutinka, jog konkurso sąlygos vertintinos dviprasmiškai, ir nors jos buvo rengtos pagal Viešųjų pirkimų tarnybos rekomendacijas, tačiau pastarosios yra pakitusios. Siekdama visiško skaidrumo ir siekdama išvengti dviprasmybių viešo konkurso sąlygose, atsakovė su ieškiniu sutinka, kartu patvirtindama, kad jai žinomos ieškinio pripažinimo pasekmės.

4Ieškinys tenkintinas.

5Bet kurioje proceso stadijoje atsakovas turi teisę raštu ar žodžiu pareikšti, kad ieškinį pripažįsta (CPK 13 str., 42 str. 1 d., 140 str. 1 d.). Teismas nenustatė, kad atsakovės pareikštas ieškinio pripažinimas prieštarautų imperatyvioms teisės normoms ar viešajam interesui (CPK 42 str. 2 d.), todėl yra teisinis pagrindas baigti bylos nagrinėjimą iš esmės ir ieškinį tenkinti (CPK 140 str. 1 d., 259 str.).

6Ieškovės prašymu (b. l. 56), jos patirtos bylinėjimosi išlaidos iš atsakovės nepriteistinos (CPK 94 str.).

7Byloje taikyta laikinoji apsaugos priemonė (b. l. 29) paliktina galioti iki teismo sprendimo įsiteisėjimo (CPK 150 str. 2 d.).

8Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 270 str., 423 9 str. 1 d., teismas

Nutarė

9ieškinį tenkinti visiškai.

10Pripažinti negaliojančia 2011-12-07 Tauragės rajono savivaldybės administracijos paskelbto supaprastinto atvirojo konkurso „Judriojo (mobiliojo) ryšio paslauga“ 2 priede pasiūlymo formoje pateiktą pasiūlymo kainos apskaičiavimo formulę C=I-N ir I=(P+Z+D+E)*a*m.

11Pripažinti negaliojančiu 2011-12-07 Tauragės rajono savivaldybės administracijos paskelbtą supaprastintą atvirą konkursą „Judriojo (mobiliojo) ryšio paslauga“ (pirkimo Nr. 115062).

12Klaipėdos apygardos teismo 2012-01-02 nutartimi taikyta laikinoji apsaugos priemonė paliktina galioti iki teismo sprendimo įsiteisėjimo.

13Sprendimas per 14 dienų nuo jo priėmimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui per Klaipėdos apygardos teismą.

Proceso dalyviai