Byla 2-1970/2012
Dėl perkančiosios organizacijos sprendimų pripažinimo neteisėtais buvo pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės bei

1Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Algirdo Gailiūno (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Konstantino Gurino ir Kazio Kailiūno, teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovo Aplinkos apsaugos agentūros atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos teismo 2012 m. rugpjūčio 1 d. nutarties, kuria civilinėje byloje Nr. 2-5461-340/2012 pagal ieškovo uždarosios akcinės bendrovės „Delta“ turizmo centras ieškinį atsakovui Aplinkos apsaugos agentūrai (trečiasis asmuo Viešųjų pirkimų tarnyba) dėl perkančiosios organizacijos sprendimų pripažinimo neteisėtais buvo pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės bei

Nustatė

2

3I. Ginčo esmė

4Byloje kilo ginčas dėl taikytinų laikinųjų apsaugos priemonių masto.

5Ieškovas UAB „Delta“ turizmo centras ieškiniu prašė pripažinti neteisėtu perkančiosios organizacijos 2012 m. liepos 16 d. sprendimą Nr. (10)-A4-2303 „Dėl tiekėjo UAB „Delta“ pretenzijos“, kuriuo ieškovo pretenzija buvo iš dalies atmesta; pripažinti konkurso sąlygų pasiūlymo priedėlio 1.7 p., konkurso sąlygų techninės specifikacijos 1.6.2.3 p., 1.6.2.5 p., konkurso sąlygų 7 priedo „Sutarties projektas“ 3.3 p., 4.4.1. p. neteisėtomis sąlygomis; ex officio nutraukti pirkimo procedūras; priteisti iš atsakovo turėtas bylinėjimosi išlaidas. Taip pat prašė taikyti laikinąsias apsaugos priemones ir nurodė, kad perkančioji organizacija ketina vykdyti pirkimą remiantis neteisėtomis pirkimo sąlygomis, o viešasis interesas reikalauja stabdyti viešojo pirkimo procedūras siekiant išvengti nepagrįsto ir neracionalaus lėšų panaudojimo.

6II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmė

7Vilniaus apygardos teismas 2012 m. rugpjūčio 1 d. nutartimi pritaikė laikinąsias apsaugos priemones - sustabdė atsakovo Aplinkos apsaugos agentūros vykdomas pirkimo procedūras bei įpareigojo nesudaryti viešojo pirkimo sutarties konkurse „Kelionių organizavimo paslaugų pirkimas“ (pirkimo Nr. 124029).

8Teismas, įvertinęs tarp šalių kilusio ginčo pobūdį bei preliminariai įvertinęs ieškinio argumentus, sprendė, kad nepritaikius laikinųjų apsaugos priemonių ir nesustabdžius atsakovo vykdomų viešojo pirkimo procedūrų, atsakovui tęsiant viešojo konkurso procedūras bei jas užbaigus (sudarius sutartį su konkurso nugalėtoju), ieškovo pareikšti reikalavimai netektų prasmės, kas pažeistų tiekėjo teisės bei viešąjį interesą.

9III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į jį argumentai

10Atsakovas Aplinkos apsaugos agentūra atskiruoju skundu prašo skundžiamą nutartį pakeisti panaikinant laikinąją apsaugos priemonę – viešojo pirkimo procedūrų sustabdymą. Nurodo šiuos svarbiausius argumentus:

111. Pritaikytų laikinųjų apsaugos priemonių neigiamos pasekmės viršija galimą naudą. Šioje byloje ieškinį pakankamai užtikrintų bei ekonomiškumo principą atitiktų ir laikinoji apsaugos priemonė – draudimas perkančiajai organizacijai užbaigti pirkimo procedūras sudarant su laimėtoju sutartį. Uždraudimas vykdyti pirkimo procedūras – perteklinė priemonė.

122. Operatyviai neįvykdžius ginčijamo pirkimo (darbuotojų tarnybinių komandiruočių į užsienį organizavimo paslaugų pirkimas), Lietuvos atstovai negalės vykti į darbinius susitikimus užsienyje, Lietuva nebus tinkamai atstovaujama.

13Ieškovas UAB „Delta“ atsiliepimu prašo atskirojo skundo netenkinti. Nurodo šiuos svarbiausius argumentus:

141. Laikinoji apsaugos priemonė – pirkimo procedūros sustabdymas – betarpiškai susijusi su ieškinio reikalavimais ir yra būtina. Ieškiniu siekiama konkurso sąlygas pripažinti neteisėtomis ir nutraukti viešąjį pirkimą.

152. Laikinoji apsaugos priemonė – pirkimo procedūros sustabdymas yra ekonomiška, nė vienai šaliai nesuteikia perdėto pranašumo ir nepažeidžia viešojo intereso, nesutrukdys atsakovo darbuotojams vykti į tarnybines komandiruotes užsienyje. Galiojant pritaikytoms laikinosioms apsaugos priemonėms atsakovas turi teisę laikinai įsigyti reikalingas paslaugas neskelbiamų derybų būdu.

16IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados

17Apeliacinis procesas nutrauktinas.

18Pagal teismų informacinės sistemos LITEKO duomenis 2012 m. rugsėjo 21 d. nutartimi Vilniaus apygardos teismas patvirtino šalių taikos sutartį ir bylą nutraukė. Nutartyje nurodyta, kad nutartis per septynias dienas nuo jos kopijos įteikimo gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos apeliaciniam teismui per Vilniaus apygardos teismą. Ši nutartis apskųsta nebuvo, todėl įsiteisėjo.

19Atsižvelgiant į tai, kad nebeliko apeliacijos objekto, o ši aplinkybė paaiškėjo pradėjus apeliacinį procesą, procesas, pradėtas pagal atsakovo Aplinkos apsaugos agentūros atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos teismo 2012 m. rugpjūčio 1 d. nutarties, nutrauktinas (CPK 315 straipsnio 2 dalies 3 punktas, 5 dalis, 338 straipsnis, 3 straipsnio 6 dalis).

20Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 87 straipsnio 1 dalies 8 punktu, 315 straipsnio 2 dalies 3 punktu, 5 dalimi, 338 straipsniu,

Nutarė

21Nutraukti apeliacinį procesą, pradėtą pagal atsakovo Aplinkos apsaugos agentūros atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos teismo 2012 m. rugpjūčio 1 d. nutarties.

22Grąžinti Aplinkos apsaugos agentūrai (j. a. k. 188784898) 100 Lt (vieno šimto litų) dydžio žyminį mokestį, 2012 m. rugpjūčio 20 d. Mokėjimo paraiška Nr. MOK-01_000345-193 sumokėtą už atskirąjį skundą.

Proceso dalyviai
1. Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija,... 2. ... 3. I. Ginčo esmė... 4. Byloje kilo ginčas dėl taikytinų laikinųjų apsaugos priemonių masto.... 5. Ieškovas UAB „Delta“ turizmo centras ieškiniu prašė pripažinti... 6. II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmė... 7. Vilniaus apygardos teismas 2012 m. rugpjūčio 1 d. nutartimi pritaikė... 8. Teismas, įvertinęs tarp šalių kilusio ginčo pobūdį bei preliminariai... 9. III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į jį argumentai... 10. Atsakovas Aplinkos apsaugos agentūra atskiruoju skundu prašo skundžiamą... 11. 1. Pritaikytų laikinųjų apsaugos priemonių neigiamos pasekmės viršija... 12. 2. Operatyviai neįvykdžius ginčijamo pirkimo (darbuotojų tarnybinių... 13. Ieškovas UAB „Delta“ atsiliepimu prašo atskirojo skundo netenkinti.... 14. 1. Laikinoji apsaugos priemonė – pirkimo procedūros sustabdymas –... 15. 2. Laikinoji apsaugos priemonė – pirkimo procedūros sustabdymas yra... 16. IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir... 17. Apeliacinis procesas nutrauktinas.... 18. Pagal teismų informacinės sistemos LITEKO duomenis 2012 m. rugsėjo 21 d.... 19. Atsižvelgiant į tai, kad nebeliko apeliacijos objekto, o ši aplinkybė... 20. Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija,... 21. Nutraukti apeliacinį procesą, pradėtą pagal atsakovo Aplinkos apsaugos... 22. Grąžinti Aplinkos apsaugos agentūrai (j. a. k. 188784898) 100 Lt (vieno...